2011年發生東日本大地震，東京電力福島第一原子力發電所（核能發電廠）發生事故，不只地震受災，核能發電的問題也受重視。日本2011年除了廢止福島第一原子力發電所，也暫時停止了所有日本核電廠運作。日本核電過了10年，現狀到底為何？為大家整理日本政府發布的資訊，與日本媒體報導。
日本不是重啟了核電嗎？結果也沒有放棄核能政策？
日本是否重啟核電呢？答案是對的，日本重啟了核電。日本2011年因核電廠事故關係，逐年將核電廠停止運作，2014年達成「0核電」（原発ゼロ）。根據《NHK》的專題報導指出，日本雖然短期實現了0核電成果，但因為核電廠當地的自治體（縣、市）對於政策更改不安，有反對的聲音，因此修正了核電使用的規定。
2014年6月，日本政府制訂的能源基本計劃（エネルギー基本計画），只要核電通過審查委員會，就可以重啟。需要注意的是，重啟規定中，必須使用與東北核電事故不同的「加壓水型」（加圧水型），通過嚴格的審查後才重啟。到2021年2月止，日本重啟了5座核電廠。
但是，日本政府也廢棄了核電廠；重啟核電又要安全，需花上千億日幣，不符成本
需要注意的是，日本不是只有「重啟」核電，也「封存廢棄」了部分核電廠。《NHK》專題報導提到，原因是為了符合更高的安全標準，如增設防止海嘯的防波堤，會增加許多成本。在安全與有限的成本下，日本選擇廢棄部分無法滿足條件的核電廠。重啟核電，需要花費數千億日幣的人民血稅，所費不貲。
福島第一原子力發電所，現在的狀況到底如何？
發生事故的核電廠，現在已經可以穿著普通服裝，走在路上了。2020年，周邊居民也可以前往視察，周邊也有便利商店能夠消費。滿地瓦礫、高放射線的環境已不復見，也不需要穿著防護衣，還能看到櫻花盛開的美景。
圖片來源：日本經濟產業省
圖片來源：日本經濟產業省
核電事故對日本來說，有哪些教訓？
《NHK》專題報導寫到，為何當初無法預防此次重大事故呢？主要兩點，此次事故狀況超越預想、擱置了海嘯對策。東京電力雖然有預想天災下的風險，但是並沒有採取足夠的對策。如果說承認天災等「超越預想的事故」有發生可能，就難以說服大眾核電安全，可能會發展成取消核電建設的訴訟。《NHK》專題報導寫到，最重要的是「不要過度相信安全神話，在發現風險時，就要採取必要的對策」。
日本政府的能源政策：自民黨不廢核、立民黨廢核
日本政府的能源政策，各政黨路線不同。現在執政的自由民主黨，立場偏向不廢除核電，除了重啟核電廠之外，也有考慮新建核電廠。而最大在野黨的立憲民主黨，前身也是2011年執政黨首相的菅直人，則是支持廢除核電。《今周刊》2021年7月的報導中寫到，菅直人認為日本走向碳中和目標，核電不該是選項之一。他認為，太陽能或風力發電等再生能源，在日本可以滿足100％電力需求願景。
地震後核電廠事故，廢爐難度太高，過了十年還無法成功
雖然核電廠事故已經過了10年以上，但據日本經濟產業省的文章，核電廢爐相當困難，至今還不知道會花多久的時間。前首相菅直人提到，核電事故後，後續清理相當不易，因為爐心已經熔燬，也許需要幾十年，甚至上百年才能處理完。原子爐內，依舊觀測到高濃度放射能，只能邊摸索邊進行。廢爐作業為「取出燃料」、「取出燃料碎片」、「污水對策」。
日本遭遇核電事故後，從停用所有核電廠到重啟，與日本的政治、自治體與能源計畫相關。重啟核電不一定代表安全，如同《NHK》專題報導寫到，沒有安全神話，當初東京電力也沒有預想到重大天災後果。至今廢爐花費10年以上尚未結束，依舊無法估算什麼時候可以完成。能源政策是專業，但我們能夠透過日本這10年的經驗反思或學習，為未來做出選擇。
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整理撰文：aoi
資料來源：
環境エネルギー制作研究所、
NHK、
経済産業省、
今周刊