2011年發生東日本大地震,東京電力福島第一原子力發電所(核能發電廠)發生事故,不只地震受災,核能發電的問題也受重視。日本2011年除了廢止福島第一原子力發電所,也暫時停止了所有日本核電廠運作。日本核電過了10年,現狀到底為何?為大家整理日本政府發布的資訊,與日本媒體報導。
日本不是重啟了核電嗎?結果也沒有放棄核能政策?
日本是否重啟核電呢?答案是對的,日本重啟了核電。日本2011年因核電廠事故關係,逐年將核電廠停止運作,2014年達成「0核電」(原発ゼロ)。根據《NHK》的專題報導指出,日本雖然短期實現了0核電成果,但因為核電廠當地的自治體(縣、市)對於政策更改不安,有反對的聲音,因此修正了核電使用的規定。
2014年6月,日本政府制訂的能源基本計劃(エネルギー基本計画),只要核電通過審查委員會,就可以重啟。需要注意的是,重啟規定中,必須使用與東北核電事故不同的「加壓水型」(加圧水型),通過嚴格的審查後才重啟。到2021年2月止,日本重啟了5座核電廠。
但是,日本政府也廢棄了核電廠;重啟核電又要安全,需花上千億日幣,不符成本
需要注意的是,日本不是只有「重啟」核電,也「封存廢棄」了部分核電廠。《NHK》專題報導提到,原因是為了符合更高的安全標準,如增設防止海嘯的防波堤,會增加許多成本。在安全與有限的成本下,日本選擇廢棄部分無法滿足條件的核電廠。重啟核電,需要花費數千億日幣的人民血稅,所費不貲。
福島第一原子力發電所,現在的狀況到底如何?
發生事故的核電廠,現在已經可以穿著普通服裝,走在路上了。2020年,周邊居民也可以前往視察,周邊也有便利商店能夠消費。滿地瓦礫、高放射線的環境已不復見,也不需要穿著防護衣,還能看到櫻花盛開的美景。
核電事故對日本來說,有哪些教訓?
《NHK》專題報導寫到,為何當初無法預防此次重大事故呢?主要兩點,此次事故狀況超越預想、擱置了海嘯對策。東京電力雖然有預想天災下的風險,但是並沒有採取足夠的對策。如果說承認天災等「超越預想的事故」有發生可能,就難以說服大眾核電安全,可能會發展成取消核電建設的訴訟。《NHK》專題報導寫到,最重要的是「不要過度相信安全神話,在發現風險時,就要採取必要的對策」。
日本政府的能源政策:自民黨不廢核、立民黨廢核
日本政府的能源政策,各政黨路線不同。現在執政的自由民主黨,立場偏向不廢除核電,除了重啟核電廠之外,也有考慮新建核電廠。而最大在野黨的立憲民主黨,前身也是2011年執政黨首相的菅直人,則是支持廢除核電。《今周刊》2021年7月的報導中寫到,菅直人認為日本走向碳中和目標,核電不該是選項之一。他認為,太陽能或風力發電等再生能源,在日本可以滿足100%電力需求願景。
地震後核電廠事故,廢爐難度太高,過了十年還無法成功
雖然核電廠事故已經過了10年以上,但據日本經濟產業省的文章,核電廢爐相當困難,至今還不知道會花多久的時間。前首相菅直人提到,核電事故後,後續清理相當不易,因為爐心已經熔燬,也許需要幾十年,甚至上百年才能處理完。原子爐內,依舊觀測到高濃度放射能,只能邊摸索邊進行。廢爐作業為「取出燃料」、「取出燃料碎片」、「污水對策」。
日本遭遇核電事故後,從停用所有核電廠到重啟,與日本的政治、自治體與能源計畫相關。重啟核電不一定代表安全,如同《NHK》專題報導寫到,沒有安全神話,當初東京電力也沒有預想到重大天災後果。至今廢爐花費10年以上尚未結束,依舊無法估算什麼時候可以完成。能源政策是專業,但我們能夠透過日本這10年的經驗反思或學習,為未來做出選擇。
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整理撰文:aoi
資料來源:
環境エネルギー制作研究所、
NHK、
経済産業省、
今周刊