不當國家級邊緣人！看日本媒體如何應對「地震」：即時畫面回傳、零時差速報準確度驚人

日本可說是地震大國，但日媒對地震的因應速度快到令人驚訝！有收看日本電視台的話，可能都遇過畫面上猝不及防出現地震緊急速報，以及新聞中零時差的災區現場畫面印象深刻。究竟日媒是怎麼做到的？台媒是否也有可以學習的地方？這篇文章要為大家解密日本為了因應緊急天然災害通報，背後建立的完整資訊系統！

資訊快又準！揭秘「日本電視媒體」地震通報運作

① 日本電視台常見2種緊急播放警示

日本電視台因應地震、海嘯等天然災害，有兩套緊急播報警示。以NHK為例：大家常看到的最上方跑馬燈形式的「緊急地震速報」，會先發出「賓崩」警示聲。根據日本放送法第108條明文規定：當氣象局預測將發生震度５以上的地震時，會針對震度４以上地區放送。這個速報通知是和日本氣象廳連動的，當氣象廳發出通知後2分鐘內，電視台與廣播電台就會同步放送；緊急程度最高的是「緊急警報放送」，當氣象廳發布海嘯警報、大海嘯警報時，電視台會播放出像傳真機似的「嘟嚕嚕嚕嚕」警報音，呼籲民眾避難。

② 電視播報風格大改變

東洋經濟專欄指出，311東日本大震災發生前，各家電視台主播的播報風格，都只是不停重複氣象局發布的震度、震源地、有無海嘯等客觀資訊而已，不過正因為像機器人一樣不帶感情，反而無法傳遞出危機感。

據悉，當時311地震的緊急放送距離海嘯來襲之前還有30分鐘，讓電視台深深地反省：假如當時再強化危機感一點，是不是有機會拯救更多條人命？因此NHK電視台開先例，率先更改播報方式：以L型資訊條、偌大的「海嘯！避難！」等警告標語，搭配主播宣導「請大家趕快逃難！保護自己的生命優先！」等充滿感性的呼籲，逐漸成為現在日本電視台的播報風格主流。

③ 第一時間地震現場畫面好震撼！電視台怎麼做到的？

日本電視台從過去就設有天氣預報用攝影機，以及天災用的「機器人攝影機」（ロボットカメラ）。前者常在日本電視節目播報天氣預報時，搭配各地知名景點的影像一起講解，例如澀谷的十字街口、新宿車站等；後者則常架設在火山、港口、海邊等容易看到災害影響的地區。

以NHK為例，就在全日本各地架設了約700台無人攝影機。無人攝影機最大特點，就是要保持24小時錄影的狀態。311時因為各處斷電，許多攝影機無法正常運作，現在也多改為太陽能發電，確保停電時畫面仍能正常傳送。

④ 地震、海嘯情報零時差播放

除了地震情報之外，如果氣象局有發佈海嘯警報，電視台也會根據氣象局預估的海嘯高度、抵達時間等資訊，以字卡的形式在現場特別節目中播出。海嘯抵達時，也會在第一時間使用天災用「機器人攝影機」畫面直播現場情形。

另外，各家電視台都與日本各地自治體連結，隨時輪播各地避難所、水分補給處等生活資訊，讓收看電視為主的高齡者也能掌握情報，徹底發揮電視媒體在危急災難時的宣導功能。

⑤ 直升機是災後重要交通工具！

東洋經濟專欄報導，311東日本大震災時，因為海嘯衝擊仙台機場，日本各家電視台常駐在仙台的取材用直昇機不但無法使用，有些甚至還被海嘯沖流走。因此當時仙台遭到海嘯襲擊時，各家電視台反而錯過了拍攝的第一時間。之後日本各家電視台改變了直升機的配置措施：一台常駐在茨城縣的筑波，另一台則是在東京木場待機。

另外，以南海大地震為契機，2019年5月名古屋的4家主要民放電視台簽訂「共同取材協定」，範圍涵蓋愛知縣到三重縣的伊勢灣沿海地區。以確保其中一家電視台發生直升機受損時，仍能彼此資訊共享。

震後不驚慌！聽從「日本各地自治體」廣播指示

除了電視台火速有效率的因應之外，日本各地自治區的驚人效率，也是災害發生時讓民眾安心的一大因素。日本總務省日本從中央、消防防災到都道府縣、市町村共織成一個個緊密聯繫又各自獨立的防災無線通訊系統，以確保災害發生時，能從地方掌握資訊之後層層上傳，傳遞快速而正確的災害情報，也讓民眾有知的權利。2001年更將防災行政無線數位化，以傳遞各災區的文字、圖片、影像等資訊，能更有效傳遞情報。

以記者自身經歷為例：2021年10月7日的千葉縣北西部地震，當時記者居住的東京是繼311之後震度首度超過5。地震結束後，當下還在猶豫該逃出家門還是留在家裡時，中野區就在第一時間做地區廣播，先敘述剛才發生的地震震度，接下來指示民眾先待在家，如有近一步指示會再廣播。在地震發生完的當下火速對應，的確能成為民眾安心的力量。

「手機APP通報系統」即時地震資訊不漏接！

現代年輕人仰賴的資訊來源已經不靠電視，手機APP也成了自然災害時很重要的通知來源。以日本的「Yahoo!防災速報」APP為例：APP與日本氣象廳、各地自治體聯繫合作，當災害發生時，手機會啟動通知功能，告知目前氣象廳發布的警報內容。加上一開始登入APP時需設定居住地，就可以掌握居住地區附近是否有土石流危險、或是淹水警戒區。

地震等天災發生後，會依照各地區自治體發布的行動方針，設定成鬧鐘設計，提醒你何時需要緊急逃難，以及最接近的避難場所等。完整利用了科技技術，達到政府佈達需求。民眾只要一機在手，就不怕成為國家級邊緣人！

精準掌握居住區的各種災害情報

除了災害情報，還有各種防災小知識

從日本應對天災的經驗可以看出，日本從媒體到地方自治體、氣象廳，互相交織成非常綿密的情報資訊網。在自然災害相同頻繁的台灣，我們也一起居安思危，想想現在還能做些什麼，一起把災害降到最低。

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整理撰文：AMO 2022.3
責任編輯：Nene